게르하르트 슈뢰더

게르하르트 슈뢰더는 1944년 4월 7일, 제2차 세계대전 말기 모센베르크에서 태어났다. 그의 아버지 프리츠 슈뢰더는 전쟁에 참전 중이었고, 슈뢰더가 태어난 지 6일 후 전사했다. 어머니 에리카 슈떠퍼는 청소부로 일하며 슈뢰더와 그의 누이를 홀로 키웠다. 가족은 매우 가난한 환경에서 생활했으며, 이 시절의 경험은 그의 정치적 성향과 사회 정의에 대한 관심에 깊은 영향을 미쳤다.

그의 교육 과정은 경제적 어려움으로 인해 초기에 제한적이었다. 슈뢰더는 하우프트슐레(실업학교)를 졸업한 후, 14세부터 소매점 점원으로 일하며 생계를 돕기 시작했다. 이후 1962년부터 1964년까지 괴팅겐에서 서기 견습생 과정을 수료했다. 이 시기 그는 야간 학교를 다니며 중등학교 졸업장을 취득했고, 이는 그가 대학에 진학할 수 있는 기반을 마련해 주었다.

1966년, 슈뢰더는 괴팅겐 대학교에 입학하여 법학을 전공했다. 학비를 마련하기 위해 다양한 아르바이트를 했으며, 이 시절부터 정치 활동에 본격적으로 참여하기 시작했다. 그는 1963년에 독일 사회민주당(SPD)에 가입했고, 대학 재학 중인 1969년에는 JUSO(사민당 청년 조직)의 지도부에 선출되었다. 1971년에 그는 제1차 법학국가시험에 합격했고, 1976년에는 제2차 시험에 합격하여 변호사 자격을 취득했다. 그의 초기 생애는 경제적 빈곤을 극복하고 교육을 통해 사회적 지위를 향상시킨 전형적인 이야기로, 이후 그의 정치적 정체성의 토대가 되었다.

게르하르트 슈뢰더는 1963년, 19세의 나이에 독일 사회민주당(SPD)에 가입하며 본격적인 정치 활동을 시작했다. 당시 그는 괴팅겐에서 금속노조(IG Metall)의 청년조직 활동에 참여했고, 이는 그의 정치적 기반을 형성하는 중요한 계기가 되었다.

법학을 공부하며 슈뢰더는 학생 정치에도 적극적으로 참여했다. 그는 하노버에서 법학을 공부했고, 1971년에 제1차 법학국가시험에 합격했다. 1976년에는 제2차 법학국가시험을 통과하여 변호사 자격을 취득했다. 이 변호사 자격은 훗날 그의 정치 경력뿐만 아니라 퇴임 후의 활동에도 중요한 토대가 되었다.

1978년에는 하노버에서 청년 사회주의자들(Jusos)의 주(州) 대표로 선출되어 두각을 나타냈다. 그는 1980년 독일 연방의회(분데스타그) 선거에서 독일 사회민주당 소속으로 처음 출마했으나 당선에는 실패했다. 그러나 같은 해, 그는 하노버 지역의 당 조직을 이끌게 되었고, 1986년에는 니더작센 주의 독일 사회민주당 대표로 선출되며 본격적으로 주 정치 무대에 진입하는 발판을 마련했다.

게르하르트 슈뢰더는 1980년 독일 연방하원 선거에서 사민당(SPD) 소속으로 처음 당선되어 본격적인 연방 정치 무대에 진출했다. 그는 1980년부터 1986년까지 하원의원으로 활동하며 경제 및 재정 정책 분야에서 두각을 나타냈다.

1986년, 그는 고향인 니더작센 주의 정치로 무대를 옮겼다. 1990년 니더작센 주의회 선거에서 사민당은 기민련/기사련과의 연정을 통해 주정부를 구성할 수 있었고, 슈뢰더는 주총리에 취임했다. 이후 1994년과 1998년 선거에서 사민당이 단독 과반수를 차지하며 그의 지위는 공고해졌다. 주총리 재임 기간 동안 그는 경제 진흥과 인프라 확충에 주력했으며, 이 경험은 이후 연방 총리로서의 경제 정책 기반이 되었다.

니더작센 주총리로서의 성공은 그를 사민당 내 주요 지도자로 부상시켰다. 1998년 연방하원 선거를 앞두고 그는 헬무트 콜 총리와의 텔레비전 토론에서 강한 인상을 남겼고, 이는 사민당의 연방 정권 교체에 중요한 역할을 했다. 결국 1998년 선거에서 사민당이 승리함에 따라 그는 주총리 직을 사임하고 독일 연방 총리에 취임하게 된다.

1998년 9월 27일 실시된 총선에서 기민련과 자민당의 연정을 이끌던 헬무트 콜 총리를 상대로 사민당과 90년 동맹/녹색당의 적녹 연정이 승리했다. 슈뢰더는 10월 27일 연방하원에서 총리로 선출되어 독일의 제7대 연방총리가 되었다.

첫 번째 임기(1998-2002) 동안 주요 정책은 신중도주의 노선 아래 실업률 감소와 경제 활성화에 초점을 맞췄다. 그러나 경제 성장은 기대에 미치지 못했고, 2001년 9·11 테러 이후 세계 경제의 불확실성은 정책 수행에 어려움을 주었다. 2002년 총선은 역사적인 접전 끝에 승리했는데, 이는 당시 발생한 엘베 강 범람 시 슈떠더의 리더십에 대한 국민적 지지와 함께 이라크 전쟁에 대한 그의 단호한 반대 입장이 긍정적으로 작용한 결과로 분석된다.

두 번째 임기(2002-2005)의 가장 중요한 국내 정책은 아젠다 2010이었다. 이 포괄적인 개혁 프로그램은 사회보장 제도와 노동시장을 근본적으로 개혁하여 독일 경제의 경쟁력을 강화하는 것을 목표로 했다. 대외 정책에서는 프랑스 및 러시아와의 관계 강화를 추구했으며, 블라디미르 푸틴 대통령과의 긴밀한 관계는 이후 그의 에너지 정책의 토대가 되었다.

2005년 7월 1일, 그는 연방상원에서 패배한 니더작센 주 선거 결과를 받아들여 조기 총선을 실시하게 했다.同年 9월 18일의 총선 결과, 그의 연정과 앙겔라 메르켈이 이끄는 야당 모두 과반수를 확보하지 못했다. 긴 협상 끝에 사민당과 기민련/기사련이 역사적인 대연정을 구성하기로 합의했고, 슈뢰더는 총리직에서 물러났다. 그의 재임 기간은 1998년 10월 27일부터 2005년 11월 22일까지였다.

아젠다 2010은 2003년 3월 14일 독일 의회에서 게르하르트 슈뢰더가 발표한 포괄적인 사회경제 개혁 프로그램이다. 당시 독일은 높은 실업률과 경직된 노동시장, 재정 압박에 시달리고 있었으며, 이 개혁은 국가의 경쟁력을 회복하고 복지 국가 체제를 현대화하기 위한 목표를 가지고 있었다. 이 정책은 슈뢰더 정부의 가장 중요한 국내 정책 이니셔티브로 평가받는다.

개혁의 핵심은 노동시장과 사회 보장 제도의 구조 조정에 있었다. 주요 내용으로는 실업 수당 지급 기간 단축, 실업 부조와 사회 부조의 통합(하르츠 IV 법안), 연금 제도 개혁, 의료 보험료 인상, 중소기업에 대한 규제 완화 등이 포함되었다. 특히 하르츠 IV 법안은 장기 실업자의 기본 생계비 지원을 강화하는 대신 재취업을 위한 요구 조건을 강화했다[2].

아젠다 2010은 독일 경제에 깊은 영향을 미쳤다. 개혁 이후 독일의 실업률은 점차 하락하기 시작했고, 특히 청년 실업률 감소와 고용률 상승이 두드러졌다. 이는 2000년대 후반 글로벌 금융 위기 이후 독일 경제가 비교적 빠르게 회복하는 데 기여한 요인으로 분석된다. 또한 노동 비용의 경쟁력 향상과 기업 환경 개선을 통해 수출 주도형 경제 성장을 뒷받침했다.

그러나 이 개혁은 사회 내에서 심각한 논란과 갈등을 불러일으켰다. 개혁의 엄격한 조건과 복지 삭감 조치는 많은 국민, 특히 전통적인 지지층인 노동자와 조합원으로부터 강한 반발을 샀다. 이는 당내 좌파의 반발과 함께 사민당(SPD)의 분열을 초래했으며, 결국 당의 지지율 하락과 슈뢰더의 조기 퇴진 원인 중 하나가 되었다. 역사적 평가는 양면적이며, 경제적 성과와 사회적 비용 사이의 균형에 대한 논쟁이 지속되고 있다.

게르하르트 슈뢰더의 재임 기간 동안 독일-러시아 관계는 긴밀하게 발전했으며, 이는 그의 대표적인 외교 정책 기조 중 하나였다. 그는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 개인적 친분을 바탕으로 한 '특별 관계'를 구축하며, 정치·경제적 협력을 강화했다. 이 접근은 역사적 화해와 경제적 실리를 동시에 추구하는 '변화를 통한 접근' 정책으로 평가받았다.

에너지 정책 분야에서 슈뢰더 정부는 러시아에 대한 독일의 에너지 의존도를 심화시키는 결정들을 내렸다. 가장 대표적인 사례는 북유럽 가스관 건설을 지원한 것이다. 이 가스관은 러시아의 가스를 발트해를 통해 독일로 직접 공급하는 프로젝트였으며, 슈뢰더는 퇴임 직후인 2005년 말 해당 사업 운영사의 주주위원회 의장직을 수락하며 큰 논란을 빚었다[3].

슈뢰더의 대러시아 정책은 다음과 같은 성과와 비판을 동시에 낳았다.

이러한 정책은 당시 독일의 에너지 안보와 경제적 이익을 도모했다는 평가를 받기도 하지만, 훗날 2014년 크림 위기나 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에는 독일이 러시아에 지나치게 의존하는 구조를 고착시켰다는 비판을 받게 된다. 특히 그의 퇴임 후 행보는 정책적 결정과 개인적 이익의 경계가 모호했다는 지적을 낳았다.

퇴임 직후인 2005년 말, 슈뢰더는 러시아 국영 에너지 기업인 가즈프롬의 지주회사인 노르드 스트림 AG의 이사회 의장직을 수락했다. 이는 그가 총리 재임 시절 적극적으로 추진했던 노르드 스트림 가스관 프로젝트와 직접적으로 연관된 직책이었다. 이 소식은 독일 내외에서 즉각적인 논란을 불러일으켰다.

많은 비판자들은 이 행보가 공직자로서의 이해 상충을 명백히 보여주는 것이라고 지적했다. 그가 총리로서 러시아와의 에너지 협력 및 가스관 건설을 공식적으로 지원한 지 불과 몇 주 만에 관련 기업의 고액 연봉 직위를 얻은 것은 '회전문' 관행의 전형적인 사례로 여겨졌다. 특히 당시 여당이었던 기민당/기사연과 야당 내부에서도 강한 비난이 제기되었으며, 슈뢰더의 소속 정당인 독일 사회민주당 내에서도 당혹스러움과 실망감이 표출되었다.

슈뢰더 본인은 이 비판에 대해 자신의 전문성을 활용한 정당한 경력 이동이라고 반박했다. 그는 퇴임한 정치인이 민간 분야에서 일하는 것은 일반적인 일이며, 독일과 러시아 간의 에너지 협력 관계 구축은 총리 재임 당시 국가 이익을 위한 정책이었다고 주장했다. 그러나 이 논란은 그의 정치적 유산에 지속적인 그림자를 드리웠고, 퇴임 후 그의 행보가 공직 시절의 결정과 얼마나 분리되어 있는지에 대한 윤리적 질문을 제기하는 계기가 되었다.

이후 그는 로스네프트 등 다른 러시아 국영 에너지 기업의 이사직도 추가로 맡으면서 논란은 더욱 확대되었다. 이로 인해 서방과 러시아의 관계가 악화되는 시기, 특히 2014년 크림 위기 이후와 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에는 그의 행보가 더욱 예리한 정치적 비판의 대상이 되었다.

아젠다 2010은 독일 경제의 경쟁력 회복과 실업률 감소에 기여했다는 평가를 받는다. 개혁으로 인해 저임금 일자리가 증가하고 노동시장이 유연해졌으며, 이른바 "독일 경제의 기적"이라 불리는 2010년대의 경제 호황의 토대를 마련했다는 점에서 국제적으로는 성공적인 모델로 인정받는 경우가 많다. 특히 유럽 재정 위기 당시 독일 경제가 상대적으로 견조한 모습을 보이는 데 일조했다는 분석이 있다.

그러나 국내에서는 이러한 개혁이 사회적 양극화를 심화시켰다는 비판이 지속된다. 개혁의 일환으로 도입된 하르츠 IV 법안은 실업 수당을 대폭 줄이고 수급 조건을 강화해, 많은 실업자들을 저임금 일자리로 내몰았다는 지적을 받는다. 이로 인해 노동 빈곤층이 확대되고 사회 안전망이 후퇴했다는 비판이 제기되었다. 슈뢰더 정부의 정책은 전통적인 사민당 지지층인 노동조합과 좌파 진영으로부터 큰 반발을 샀다.

대외 정책, 특히 대러시아 정책에 대한 평가는 시각에 따라 극명하게 갈린다. 퇴임 후 북류 2 가스관 프로젝트와 러시아 국영 기업 이사직으로 대표되는 그의 행보는 독일의 에너지 안보가 러시아에 과도하게 의존하는 결과를 초래했다는 비판을 받는다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 이러한 비판은 더욱 강해졌다. 반면, 재임 당시 그는 독일-러시아 관계를 강화함으로써 유럽의 안정과 에너지 공급을 도모했다는 옹호론도 존재한다.

국제적으로는 유럽 연합 내에서 독일의 위상을 높이고, 토니 블레어 및 자크 시라크 등과 함께 유럽의 주요 지도자로서 역할을 했다는 평가를 받는다. 그러나 이라크 전쟁 당시 미국의 군사 개입에 강력히 반대한 입장은 당시 국제 사회에서 찬사와 비판을 동시에 불러일으켰다.

퇴임 후 게르하르트 슈뢰더는 본격적으로 변호사 활동을 재개했다. 그는 2009년에 법률 사무소 '슈떄레 노아크 벵거(Schulze Noack Benger)'의 파트너가 되었고, 이후 자신의 이름을 건 사무소를 운영했다. 그의 주요 업무 분야는 국제 중재와 에너지 분야 컨설팅이었다. 특히 독일과 러시아 간의 경제 협력 프로젝트에서 중재자 및 고문 역할을 자주 수행하며, 퇴임 정치인으로서의 네트워크와 경험을 활용했다.

국제 중재인으로서 그는 상업 분쟁 해결에 참여했다. 대표적으로 2015년에는 가스프롬과 우크라이나 국영 에너지 기업 나프토가즈 사이의 가스 공급 계약 분쟁 중재 위원회에서 가스프롬 측의 중재인으로 활동한 사실이 알려졌다. 이 역할은 그의 에너지 정책에 대한 전문성과 러시아 측과의 기존 관계를 반영한 것이었다.

그의 변호사 및 중재 활동은 상업적 성공과 동시에 비판의 대상이 되기도 했다. 독일 내에서는 전직 총리가 주요 이해관계가 얽힌 국가의 국영 기업을 대변하는 행위에 대한 윤리적 논란이 지속적으로 제기되었다. 그러나 슈뢰더 자신은 이러한 활동이 민간 경제인의 정당한 업무이며, 독일과 러시아 간 경제 관계 증진에 기여한다는 입장을 고수했다.

게르하르트 슈뢰더는 퇴임 후 로스네프트와 가즈프롬 등 러시아 국영 에너지 기업의 이사회에 합류하며 논란의 중심에 섰다. 특히 2005년 퇴임 직후 로스네프트의 지배주주 위원회 의장직을 수락한 것은 독일 내에서 큰 비판을 불러일으켰다. 이는 그가 총리 재임 시절 추진한 북유럽 가스관 프로젝트와 러시아와의 긴밀한 에너지 협력 정책과 결부되어 이해 상충 논란으로 이어졌다.

그의 활동은 크게 두 가지 측면에서 진행되었다. 하나는 가즈프롬의 자회사인 노르트 스트림 AG의 주주 대표 위원회 의장직[6]을 맡아 프로젝트를 감독하는 역할이었다. 다른 하나는 로스네프트의 지배주주 위원회 의장으로서 러시아 최대 국영 석유 기업의 전략적 결정에 관여하는 것이었다. 이러한 직책들은 그에게 상당한 경제적 보수를 가져다 주었다.

이러한 행보는 독일과 서방 국가들 내에서 강한 정치적 비판을 초래했다. 비판자들은 그가 총리 시절 러시아와의 관계를 깊게 만든 후, 그 혜택을 개인적으로 취하고 있다고 주장했다. 특히 2014년 크림 위기 이후에도 러시아 기업과의 관계를 유지한 것은 독일의 대러시아 정책과 조화롭지 않다는 지적을 받았다. 그는 이러한 비판에 대해 자신의 활동이 독일과 러시아 간 경제 협력의 가교 역할을 하며, 순수한 상업적 조언 활동이라고 반박했다.

그러나 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 그의 입지는 급격히 좁아졌다. 국제사회의 강력한 제재 분위기 속에서 슈뢰더는 러시아 기업 직책을 계속 유지할 것인지에 대한 압력을 받았고, 결국 2022년 5월 로스네프트 이사회 사임을 발표했다. 이 사건은 퇴임 정치인의 행동 기준과 이해 상충 문제에 대한 국제적 논의를 다시 불러일으키는 계기가 되었다.

게르하르트 슈뢰더는 네 번 결혼했다. 그의 첫 번째 결혼은 1968년, 에바 슈바흐뮐러와 이루어졌으나 1972년에 이혼으로 끝났다. 1972년부터 1984년까지는 안네 타셴마허와 두 번째 결혼 생활을 유지했다.

1984년, 슈뢰더는 당시 독일 사회민주당(SPD)의 동료이자 언론인인 힐트루트 함프와 세 번째 결혼을 했다. 함프는 그의 정치 경력에 상당한 영향을 미쳤으며, 슈뢰더가 니더작센 주의 총리로 재직하는 동안 중요한 조언자 역할을 했다. 그러나 이 결혼도 1997년에 해소되었다.

가장 널리 알려진 결혼은 1997년, 그가 연방총리가 되기 직전에 독일어 교사이자 언론인인 도리스 쾨프와 맺은 네 번째 결혼이다. 도리스 쾨프는 슈뢰더의 연방총리 재임 기간 동안 독일의 퍼스트레이디로 활발히 활동하며 대중적인 인기를 얻었다. 그러나 이 결혼 생활도 2018년에 공식적으로 종료되었다. 슈뢰더에게는 자녀가 없다.

게르하르트 슈뢰더는 독일 정치인으로서 강한 개성과 대중적인 이미지를 구축했다. 그의 취미와 생활 방식은 종종 언론의 관심을 받았으며, 이는 전통적인 정치인과는 다른 모습을 보여주었다.

그는 특히 축구에 대한 열정으로 잘 알려져 있다. 열성적인 보루시아 도르트문트 서포터로서, 중요한 경기가 있을 때면 경기장을 찾는 모습이 자주 포착되었다. 또한 정기적으로 골프를 치는 것으로 알려져 있으며, 휴식 시간을 활용해 이 스포츠를 즐겼다. 그는 담배와 시가를 즐기는 모습도 공공연했는데, 이는 당시 건강 증진 캠페인과는 대비되는 모습이었다.

대중적 이미지와 관련하여, 그는 '미디어 총리'라는 별명을 얻기도 했다. 카리스마 있는 언변과 자신감 넘치는 태도로 대중과의 소통에 능숙했으며, 네 차례에 걸친 결혼 생활은 그의 사생활을 끊임없이 화제에 올렸다. 특히 그의 네 번째 부인인 도리스 쾨프 기자와의 결혼은 큰 주목을 받았다. 그는 '하노버의 사내'라는 이미지를 통해, 니더작센주 출신의 꾸밈없고 실용적인 정치인으로 자리매김하려 했다.